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宁波大榭开发区规模以下工程项目承发包管理暂行办法

信息发布时间: 2018-10-26 14:50:12     阅读:
(甬榭管办【2018】54号)
  第一条  为进一步规范我区规模以下工程项目的承发包管理工作,提高承发包活动的透明度,确保工程建设质量和安全,根据国家和省、市招投标有关法律法规,结合我区实际,制订本办法。
  第二条  本办法所称规模以下工程项目是指《必须招标的工程项目规定》(国家发改委令第16号)额度之下的项目,具体包括:
  (一)施工单项合同估算价在400万元(含)以下;
  (二)重要材料、设备等货物的采购单项合同估算价在200万元(含)以下;
  (三)勘察、设计、监理等服务类项目单项合同估算价在100万元(含)以下。
  第三条  规模以下工程项目承发包活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。
  第四条  审计局根据工作需要对规模以下工程项目开展专项监督;经发局负责规模以下工程项目的审批;财政局负责规模以下工程项目资金的安排;规划建设局负责规模以下工程项目承发包活动的日常监督管理;公共资源交易中心负责规模以下工程项目交易平台的日常管理和专家库的统一使用;管委会其他部门(单位)按照规定的职责分工负责规模以下工程项目的相关管理工作。
  第五条  规模以下工程项目的承发包按照以下规定执行:
  (一)施工单项合同估算价在100万元(不含)以下;重要材料、设备等货物的采购单项合同估算价在50万元(不含)以下;勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价在50万元(不含)以下的工程项目,由发包单位邀请三家及以上符合资质要求的单位进行价格、方案等比选后确定承包单位。
  (二)施工单项合同估算价在100万元(含)以上;重要材料、设备等货物的采购单项合同估算价在50万元(含)以上;勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价在50万元(含)以上的工程项目由发包单位通过公共资源交易中心平台公开招标确定承包单位。
  第六条  进入公共资源交易平台公开招标的项目,应具备以下条件:
  (一)施工类项目
  1.项目建议书批复或宁波大榭开发区规模以下工程项目承发包审批表;
  2.项目概算批复(有项目建议书批复的);
  3.项目招标控价备案表(有项目建议书批复的)或经发包单位确认的招标控制价说明;
  (二)重要材料、设备等货物的采购和勘察、设计、监理等服务采购类项目只需提供项目建议书批复或宁波大榭开发区规模以下项目承发包审批表。
  第七条  发包单位应携带上述第六条规定的材料到公共资源交易中心办理项目发包登记,并在管委会门户网站公开发布信息公告。
信息公告应至少包含以下内容:
  (一)发包单位的名称和地址;
  (二)项目建设规模、内容、标准等工程概况;
  (三)对承包单位的资质等级要求;
  (四)投标保证金的提交(投标保证金由招投标中心以非现金方式代收代退,具体金额在招标文件中明确);
  (五)公告发布期限(不少于3个工作日)及投标时间(公告期结束后不少于5日)。
  第八条  有意向的承包单位按照招标信息公告要求在管委会门户网站下载招标文件及其相关附件材料,在公告规定的时间内递交投标文件。有意向的承包单位须在开标前两个工作日通过其基本账户提交投标保证金,未通过基本账户提交或未按规定时间要求提交的投标保证金无效。
  第九条  发包单位在公共资源交易中心组织召开评标会议,并在管委会门户网站公示评标结果(公示期为3个工作日)。对一般性项目仅对投标人的投标资格进行审查、并以商务决标,由代理或业主自行组织评标。对特殊的重要材料设备或重要的勘察设计可以结合性能、技术参数、设计方案等进行综合评定,由专家评委组织评标,评标专家由公共资源交易中心在市级专家库中随机抽取3名。
  第十条  招标文件由发包单位自行编制或委托有资质的中介机构编制。招标控制价不进入政府投资项目网上管理系统备案管理。发包单位根据项目情况确定评标办法并报招标办备案。
  第十一条 进入公共资源交易平台公开招标的项目,报名单位少于三家的,由发包单位报招投标领导小组办公室备案后,根据招标文件相关规定确定承包单位。
  第十二条  发包单位应在确定承包单位后5日内与承包单位签订书面合同。规模以下工程项目原则上按总价包干方式发包。承包单位应严格履行合同约定,不得随意增加工程量或提高工程价款;确需变更的项目,须经发包单位同意并严格执行变更联系单制度,单项变更超过10万元的,须经发包单位集体讨论后报经发局、财政局备案。
  第十三条  纳入年度基建计划的规模以下工程项目,申请支付款项时,应通过政府投资项目网上管理系统申报支付,并按规定上传项目建议书或承发包审批表、合同等相关资料。其他资金来源的工程款支付,由发包单位按照相关规定报账支付工程款。
  第十四条  发包单位不得将同一项目或可以合并招标的项目拆分为规模以下项目规避招标,承包单位不得将承包项目再次转包或分包。
  第十五条  对涉及抢险救灾、突发事件处置等项目,需在较短时间内建成并交付使用的应急及特殊工程项目,经经发局批准,可采取邀请招标或直接发包。
  第十六条  除以上规定外,规模以下项目的其他建设管理应按照国家和省市法律法规及管委会相关规定执行。
  第十七条  管委会下属国有企业利用国有资产的非经营性政府投资项目和采用政府承诺回购等方式实施的政府投资项目,参照本办法执行。
  第十八条  本办法自发文之日起施行。《宁波大榭开发区小型工程承发包管理暂行办法》(甬榭管办〔2014〕61号)同时废止。
 
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