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关于落实《浙江省2021—2022年度政府集中采购目录及标准》有关工作的通知

信息发布时间: 2021-02-24 09:40:07     阅读:
慈财〔202157
 
各镇人民政府、街道办事处,市级机关、事业单位和团体组织:
根据《浙江省财政厅关于公布浙江省20212022年度政府集中采购目录及标准的通知》(浙财采监〔20211号)文件精神和宁波市财政局相应工作要求, 2021年开始,全省统一执行省集中采购目录及标准。现结合我市实际,将有关事项通知如下:
一、各镇人民政府、街道办事处、市级机关、事业单位和团体组织(以下简称“采购人”)凡使用财政性资金依法采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的,属于政府采购范围。
二、集中采购目录内项目应当委托市政府采购中心采购;分散采购项目采购人可以依法自行采购,也可以委托采购代理机构采购。
三、采购人采购达到公开招标数额标准400万元(含400万元)的货物、服务采购项目,应当采用公开招标方式。因特殊情况,需要采用公开招标以外其他采购方式的,应当符合各类非公开招标采购方式的适用情形,同时应在采购活动开始前,报经主管预算单位同意,市公共资源交管办的审核后,报市政府批准。
四、采购人应在财信系统政府采购模块上报采购计划,采购计划批准后,按照《关于政府采购上线“政采云”平台的通知》(慈公共资源〔201828号)等相关规定,通过政采云平台(慈溪市)(https://www.zcygov.cn/)对政府采购项目进行网上操作。
五、政府采购工作的基本流程是:采购人在编制政府采购预算的基础上,根据工作需要提出采购计划(品目名称以《政府采购品目分类目录》为准)先报财政部门备案,再报市公共资源交管办确认采购方式,然后由采购人组织采购活动,签订、录入采购合同,办理资金支付。
按照细化政府采购预算的要求,对通用类项目,应明确到具体购买内容,按采购品目填报;对专项类项目按“能否以一个供应商供货”为分类判别标准,凡能由一家供应商供货的,就以一个采购品目填报,如需几家不同供应商供货的,则以若干个不同采购品目填报。
六、政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务,采购人应严格贯彻落实国家为实现节约能源、保护环境、科技创新、高质量发展,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等政府采购政策。
采购人确需采购进口产品的,应当获得市财政局的核准,才能开展政府采购活动。对纳入《浙江省统一论证进口产品清单》的项目(公布在浙江政府采购网“法律法规”栏目),采购人在有效期内申请采购上述产品的,可以直接报市财政局审核。对未纳入全省统一组织专家论证范围内的进口产品,由采购人自行组织专家论证,经主管部门审查后报市财政局核准备案。
采购人要严格执行财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔202046号),202111日起在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理,落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,采购项目适宜由中小企业提供的,应当专门面向中小企业采购,提高中小企业在政府采购活动中的份额,支持中小企业发展。
七、对采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的长期服务类项目,采购人通过公开竞争的采购方式确定项目供应商时,可采用一次采购、按年续约的方式,采购人与供应商之间的合同应当一年一签,合同续签的条件和要求应当在招标文件中明确载明。一次采购的年限一般不超过三年。采购人应在合同到期前填报采购项目计划审批表(采购方式一栏选择“其他—其他”),并将中标通知书、初次合同、上一年度考核情况等资料的影印件作为附件一并上传,在取得行政主管部门、财政部门、市公共资源交管办同意后,才能与供应商续签下一年采购合同,续签合同上传至“政采云平台”。
八、贯彻落实政府采购信息公开和采购意向公开工作。根据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》的要求,采购人或者其委托的采购代理机构需要将采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等信息在规定时间内在指定的政府采购信息发布媒体上进行公开。同时,根据《关于转发宁波市财政局开展政府采购意向公开工作的通知》(慈财〔2020381号)要求,对202111日起实施的预算金额200万元以上或民生关联度较高、相对比较典型的采购项目试行采购意向公开,202211日起全面实施采购意向公开。
九、加强政府采购内部控制机制。采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求,建立健全本单位政府采购内部控制制度,设立政府采购联络员,完善内部机制、细化内部流程、强化内部监督,在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。
十、由于2021-2022年度浙江省集中采购目录发布时间较晚,集中采购目录变动大,且政采云平台上相关的网上服务市场、行业馆、主题馆等功能尚需建设和完善,为此,我市在相关工作完善前,对集中采购目录内但在分散采购限额标准以下的项目,暂可按规定自行采购。预算金额在100万以上项目,以公告方式邀请供应商参加采购活动为主。   
十一、建设工程以及与工程建设有关的货物、服务项目,按照国务院有关规定执行。
 附件:浙江省20212022年度政府集中采购目录及标准
 
慈溪市财政局 慈溪市公共资源交易管理办公室
2021222
慈溪市财政局办公室
 2021223日印发
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浙江省2021—2022年度政府集中采购目录及标准.docx 文件下载
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